清远市基本概况及经济社会发展情况

此报告发表于2008年1月 

   首先，非常感谢大会秘书处安排这场记者招待会，让我能有机会与各位新闻媒体的朋友见面，介绍我们清远的情况。借此机会，我谨代表中共清远市委、清远市人民政府以及全市390多万各族人民，对长期以来关注、关心、支持、帮助我们清远经济社会发展的社会各界人士，新闻媒体 的各位朋友表示衷心的感谢和致以深深的敬意！下面，我从三个方面简单介绍一下清远的情况。
   一、清远市的基本概况
   清远是一座建市只有20周年，年轻而又充满活力的城市。她位于珠江三角洲与粤北山区的结合部，是广东通往内陆市场的重要的经济走廊。其东邻韶关，南接广州、佛山，西连肇庆和广西壮族自治区，北界湖南，素有“三省通衢、北江要塞”之称。全市总面积1.92万平方公里，约占全省土地面积的十分之一多。全市390多万人，其中少数民族人口17.24万人，是全省少数民族的主要聚居地。辖属英德、连州两个县级市，清新县、佛冈县、阳山县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县和清城区、高新技术产业开发区等两市、五县、两个区。
   清远市区距广州约50公里，距新白云国际机场约30公里，在珠三角1小时生活圈内。距香港、澳门200公里，约两小时左右的车程。京珠高速、广清高速、清连高速、京广铁路、武广铁路客运专线以及大小北江贯穿全境，形成航空、航运、铁路、公路等多层次、立体式的交通网络，使清远不仅区位十分优越，而且交通十分便利。同时清远资源充沛、物产丰富，尤其是土地资源、矿产资源、旅游资源和农副产品资源。其中，土地可开发面积达5000平方公里以上，清远鸡、乌鬃鹅、东陂腊味等驰名海内外。清远是全国三大瓷土基地之一，是全国硅灰石的重要产地，也是全国的再生铜都。此外，清远环境优美、生态良好、民风淳朴，旅游资源十分丰富，全市拥有全国4A级景区6个，是全省拥有4A级景区最多的城市。秀丽的风光、怡人的景色、清新的空气和淳朴的民风，被广东省旅游局列入“广东旅游四大美人”之一，被誉为珠江三角洲的“后花园”。近年来，清远市先后被授予“中国优秀旅游城市”、“中国温泉之乡”、“中国龙舟之乡”、“中国奇洞之乡”、“中国生态休闲旅游城市”、“海外华人眼中最具魅力休闲渡假之都”、“中国再生铜都”、“中国宜居城市”、“广东省文明城市”等称号，清远的温泉和漂流还被评为“欧洲人最喜爱的中国十大景区”等。
   二、清远市经济社会发展情况
   近年来，在省委、省政府的正确领导下，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央和省的一系列工作部署，围绕“争当山区科学发展排头兵”的目标，大力实施“工业化、城市化、市场化和后花园”的“三化一园”发展战略，强力推进各项工作，全市经济社会呈现出又好又快的发展态势。
   一是经济持续高速、健康发展。预计2007年全市GDP完成560亿元，增长28%，比全省平均增幅高出13.5个百分点；全年进出口总额23.03亿美元，增长11.4%；全年固定资产投资480亿元，增长46%；地方一般预算收入完成27.9亿元，增长42.3%；规模以上工业企业实现利润总额21.5亿元，增长57.9%；消费品零售总额197亿元，增长23.6%；单位GDP电耗同比下降4.27%，降幅排在全省第三位。单位工业增加值能耗同比下降11.88%，降幅排在全省第五位。经济运行呈现出速度快、质量好、后劲足的良好态势。
   二是经济综合实力明显增强。从发展态势来看，我市各项主要经济指标增幅继续排在全省前列，各项主要经济指标总量排在山区市首位。其中几个主要经济指标总量实现了历史性的跨越；GDP突破500亿元，达到560亿元；规模以上工业总产值突破1000亿元，达到1140亿元；全社会固定资产投资年度总额突破400亿元，达到480亿元；来源于清远市的财政总收入突破60亿元，达到64.4亿元。
   三是城乡基础设施建设明显加快。全市公路通车里程达到1.09万公里。以清连一级公路高速化改造、清三公路改造、北江大桥姐妹桥等为重点的交通项目建设进展顺利，广韶高速、二广高速改线、广清高速四改八项目通过了专家评审。信息化建设有新进展，全市互联网用户达8.5万户、电话及用户222.8万部。此外，水利、能源建设得到有效加强。
   四是民生问题明显改善。城乡居民生活水平明显提高。预计全市在岗职工年均工资将达到22727元，比上年增长12%；农民年人均纯收入4234元，增长8%；城镇居民年人均可支配收入11759元，增长12%；城乡居民储蓄存款余额361.75亿元，比年初增长10.6%。社会保障体系不断改善，市财政用于社会保障的支出达7.7亿元，比上年增长16.61%，参加养老、失业、医疗、工伤、生育保险人数不断增加，农村新型合作医疗参保率达到98.9%。
   五是社会公共事业明显进步。全年财政投入14.8亿元用于发展教育事业，“两基”工作进一步巩固，普及高中阶段教育顺利推进，教育综合实力不断增强，高中招生增加3600多人，增长9%；国家级示范性高中达到8所，排全省第三位；省级教育强镇达到4个，排山区市第一位。切实抓好大燕河、乐排河流域综合整治，依法取缔废旧金属非法拆解点，加强建设项目环保管理，加快推进环保基础设施建设，环保整治力度不断加大。高度重视发展医疗卫生事业，全年投入14.8亿元发展医疗卫生事业，比上年增长71%。
   六是构建和谐社会取得明显成效。各项民心工程扎实推进，广大人民群众进一步分享经济社会发展成果。加强物价管理，严格控制水、电、气、公共交通、医疗教育等涉及民生的涨价措施出台，加强市场价格监管，严厉打击价格垄断和价格欺诈行为，居民消费价格上涨均低于全国、全省水平，确保了全市总体物价水平的基本稳定。安全生产专项整治成效明显，全年事故起数、死亡人数、受伤人数与上年相比大幅度下降。产品质量和食品安全专项整治取得显著成效。社会治安基本稳定。
   近年来，清远能够取得这样的成绩，离不开省委、省政府的正确领导，离不开清远历届班子打下的良好基础，离不开全市干部群众的艰苦努力，离不开各有关方面的支持帮助。在此，一并表示感谢。
   三、今后的工作目标和发展思路
   目前的清远，已经站在一个新的历史起点上，但完成全面小康的目标任务仍然任重而道远。因此，在今后的工作中，我们必须按照党的十七大和省十次党代会及二次全会的部署，按照汪洋书记到我市视察时提出的要求，努力适应发展的新形势，继续解放思想，坚持改革开放，努力争当山区科学发展排头兵。总的工作目标和发展思路是：“坚持一个中心”：即“坚持以经济建设为中心”；立足两大主题:即“科学发展与和谐社会”；把握三个原则:即“一要质量，二要适度，三要可持续发展”；加大四项重点工作力度：即“推进工业园区化，促进工业向园区集中；推进农业产业化，促进农村自然资源向规模经营集中；推进城镇建设特色化，促进人口向城镇集中；推动管理人性化，促进政府财政资源向社会事业集中”，努力把清远建设成为：“绿色经济强市、岭南宜居名城、华南休闲之都”，全面实现山区科学发展排头兵的目标。
   为实现上述目标，重点抓好以下工作
   （一）落实科学发展观，以思想大解放推动发展新跨越。省委十届二次全会提出了“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”的新要求，同时，省委汪洋书记在清远视察调研时也提出“清远要争当山区科学发展的排头兵”的新任务，为此，我们将切实按照省委十届二次全会的精神和省委汪洋书记在清远视察调研时的讲话精神，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，着力克服制约科学发展的体制机制和观念障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措、新办法，促进工作思维向科学发展观转变，推动全市经济社会又好又快发展，努力争当山区科学发展的排头兵。具体要做到“六个更加注重”：即更加注重质量，更加注重协调，更加注重以人为本，更加注重长远，更加注重法治，更加注重环保。
   （二）落实科学发展观，以结构大调整促进发展新跨越。一是调整经济结构。首先，以品牌为抓手，擦亮工业品牌，做大做强工业经济，重点加大陶瓷、水泥、铜业、电线电缆、铝型材等八大主导产业，扶优扶强和集约发展力度，做大做强优势产业，从而达到“三个一批”：即一批产品和部分行业在全国占据重要位置，一批企业成为国内行业龙头，一批特色产业集群在国内具有重要影响力。其次，要擦亮农业品牌，发展效益农业。充分发挥林中宝、双汇、温氏等知名品牌的辐射示范作用，引导农业经济由小农经济向现代农业转变，由小规模生产向集约经营转变。再次，要擦亮旅游品牌，建设华南休闲之都。重点打造一批重点文化旅游产业项目，建设一批精品景区，培育一批文化旅游热线，激活一批客源市场，使清远从旅游大市向旅游强市的新跨越，二是调整资源配置。重点做到“三个重点抓好”，即继续抓好教育资源的优化配置，实现从有书读向读好书的转变；继续抓好区域建制资源的优化配置，实现规模效应和壮大区域实力；继续抓好行政资源的优化配置，实现行政效益和服务水平的根本提高。三是调整区域差距。重点要抓好三大建设，即抓好基础设施建设、抓好领导班子建设、抓好特色经济建设，促进区域发展不平衡向协调发展转变。四是调整扶贫办法。通过探索设立奖学金制度，全面提高少数民族地区和欠发达地区下一代的素质；采取退耕还林的新办法，通过改善生态提高农民收入；探索集约建设移民居房，解决移民搬迁问题，促进扶贫工作由讲形式向求实效转变。
   （三）落实科学发展观，以城乡大建设夯实发展新基础。一是以进入全国综合实力百强市为动力，掀起基础设施建设新高潮。重点加大交通建设力度，使交通从适应型向先导型转变；加大能源建设力度，使能源制约的瓶颈得到彻底解决；加大水利设施建设力度，营造具有清远特色的亲水文化；加大公安基础设施建设，维护社会安定团结。二是以取得全国宜居城市为动力，掀起城乡建设新高潮。重点要抓好城乡基础设施建设，特别是抓好市区的交通规划和“湖城”规划。要按照以人为本的理念，建设好廉租房。要以城促乡，城乡联动，建设好社会主义新农村。三是以创建全国文明城市为动力，掀起文化建设新高潮。重点以教育为突破口，拉开普及高中阶段教育新序幕；以挖掘历史文化为重点，拉开历史文化建设新序幕；以建设新场馆为抓手，拉开现代文化建设新序幕。
   （四）落实科学发展观，以社会大管理构建社会新和谐。重点是“加大三个力度”：一是加大产品质量管理力度，提升产品质量。企业层层严把质量关，建立产品质量检测体系，确保产品件件合格、样样放心。二是加大城乡管理力度，提升城市品位。认真开展城市管理年活动，营造良好的社会氛围。切实下移管理主体，实行细化管理。启动一批城市清洁工程，提高城市的品位。三是加大社会管理力度，提升和谐程度。做到“五个坚持”，即坚持以人为本，千方百计完善社会保障体系；坚持执政为民，千方百计化解社会矛盾；坚持严打不放松，千方百计维护社会稳定；四是坚持规范矿产资源开发管理，千方百计兼顾经济、社会、生态三大效益；五是坚持劳务管理，千方百计促进劳动就业。
   同志们、朋友们：清远取得今天的成就是方方面面支持的结果，清远要实现未来的目标，更需要方方面面的支持，我真诚地期望大家一如既往地关注、关心、支持清远。谢谢！